美解禁對越軍售 醉翁之意不在酒

自一九七五年從越南戰場鎩羽而歸後,美國就對越南採取嚴厲制裁,特別是軍售。一九九五年越南加入東盟並與美國建交後,美國出於地緣政治考慮,解除對越經濟制裁,但仍保留與國防有關的禁運規定。近年來,隨着美國實施亞太再平衡戰略,南海成為美國再平衡的重要發力點,越南等南海周邊國家便成為美國的扶持對象。

據說,除了為越南翻新老舊的美製軍事裝備,美國防務公司將向越南出售更多新式武器,其中首推遠程巡邏機、遠程海岸監視雷達、高速巡邏艇以及對海攻擊能力等。這些為越南度身訂造的武器,都是為了幫助它提高南海博弈能力,也可以讓美國軍火商發一筆橫財。

拉攏越南 牽制中國

事實上,美國看中越南有多重考慮。越南不僅擁有東南亞最重要的軍港金蘭灣,更重要的是越南保持着東盟最龐大的軍事力量,且與中國在南海問題上存在分歧。如果能通過軍售將越南拉進美國的地區安全體系,美國就可以在戰略層面上控制南海。

金蘭灣是處於太平洋與印度洋之間的戰略要地,距兩洋的飛行航程都不超過一小時,比新加坡樟宜、日本橫須賀、南韓釜山、關島阿普拉等現有的美國海軍基地更靠近南海熱點區域,地利優勢極為明顯。美國通過解除對越軍售,可獲得重返金蘭灣的權利,從而扼住南海咽喉。

以往美國以人權因素,一直不願放寬對越軍售。美方希望以軍售為誘餌,推動越南進行政治改革,對越共進行和平演變。但隨着圍堵中國的急迫性愈來愈突出,美國試圖借助更多他國力量來牽制中國的發展,而不去理會它所借助的這些力量與美國有着多大的意識形態差異。

當然,不管美越關係如何接近,都是權宜的互相利用,雙方既相互提防,也受到俄越關係、中越關係的牽制。美國對越軍售解禁的效果如何,還有待觀察。